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香港游泳池牌照要求:食環署期望甚麼

大部分會所和酒店泳池都是持食環署牌照營運 —— 牌照是一套每日要履行的責任,不是掛在牆上的證書。

簡短答案

根據《泳池規例》(第132CA章),凡公眾可以進入的泳池,或由會社、機構、協會或其他組織營辦的泳池,都必須領有食物環境衞生署署長發出的泳池牌照。食環署公布的唯一豁免,是只供不超過20個住宅單位使用、公眾不能進入的泳池 —— 所以幾乎每一個屋苑會所、酒店和私人會所泳池都是持牌泳池。牌照帶來實際責任:過濾設備要有能力隨時把池水維持在細菌和清澈度標準;只要有泳客在水中,pH須介乎7.0至7.8、游離餘氯不少於1 ppm;每日測試餘氯和pH,結果記入登記冊並在入口展示;救生員和營運紀錄要隨時備妥供查閱。

哪些泳池要領牌,哪些獲豁免

香港的游泳池受《泳池規例》(第132CA章)規管,這條規例是根據《公眾衞生及市政條例》訂立的。食環署的申領牌照指南講得很直接:任何人不得設立或維持泳池,或參與泳池的管理,除非持有食物環境衞生署署長發出的牌照,並按牌照條件營運。

哪些泳池會被納入?食環署的指南把須領牌的泳池定義為任何人工建造、供游泳或沐浴用的泳池,公眾可以進入(不論是否收費),或由任何會社、機構、協會或其他組織營辦。指南公布的豁免只有一項:只供不超過20個住宅單位使用、而公眾不能進入的泳池。

把這兩句合起來讀,對大多數物業經理來說答案很短:超過20個單位的屋苑會所泳池、酒店泳池、私人會所泳池 —— 全部都是持牌泳池。牌照申請要向食環署牌照事務處遞交表格FEHB 105,圖則須先獲批准,之後會收到一封列明規定事項的函件(規定函件),食環署核實視察合格後才發出牌照。

泳池必須有能力維持的水質標準

發牌之前,食環署必須信納泳池的過濾或淨化設備有能力在任何時間維持池水的潔淨。指南列出的發牌規定把標準寫明:

  • 大腸桿菌 —— 100毫升池水中不得檢出
  • 細菌總數 —— 每毫升不超過200個(37°C、48小時平板計數)
  • 濁度 —— 不超過5 NTU(濁度單位)
  • 色度 —— 不超過5 Hazen單位

食環署的指南註明,申請人可以用認可化驗所發出的池水測試報告證明設備有這個能力 —— 這正是發牌之後也值得繼續收集的證據,而不是為了領牌才做一次。

設備還要把池水循環:經過濾系統循環,或從水源更新,有蓋泳池至少每4小時一次露天泳池至少每6小時一次。水質標準之外還有實體規定 —— 防滑池邊通道、泳客必須經過的洗腳池和淋浴設施、衞生設備、水深標記,以及日落後使用泳池須有200勒克斯的照明系統 —— 全部列在同一份食環署指南內。

每日責任:餘氯、pH和告示板

泳池開始營運後,食環署指南公布的牌照條件定下了營運者要守住、也要證明得到的數字:

責任食環署公布的條件
游離餘氯以氯化合物消毒的泳池,泳客使用期間任何時候不少於1 ppm;以臭氧消毒、氯作輔助的,不少於0.5 ppm
pH不低於7.0,不高於7.8
測試每日測試池水的游離餘氯和pH;場內備有水質測試套裝(英文)以供使用
登記冊備存登記冊,記錄每日測試結果
展示當日餘氯和pH結果連同相關標準,展示在泳池入口的告示板上,面向泳客、不受遮擋
儲水缸如泳池由儲水缸供水,泳池使用期間儲水缸內部須每三個月徹底清洗一次
致命事故任何遇溺死亡事故,須在2個工作天內以訂明表格向食環署報告

有兩點值得留意。第一,餘氯和pH的責任是持續的 —— 條件寫的是「泳客使用泳池期間任何時候」,不是「早上測試那一刻」。早上9時合格、下午跌到1 ppm以下的泳池,已經不符合條件。第二,牌照的pH範圍7.0至7.8,比國際指引建議有效氯化的7.2至7.8稍闊 —— 把泳池維持在7.2至7.6,兩者同時滿足。pH為甚麼對氯的實際作用影響這麼大,見泳池水質平衡:pH、鹼度和硬度(英文)

條件按個別泳池而定。食環署的指南講明,發牌人員可以按個別情況,在這裏總結的主要條件之上加入非標準的規定和條件。你自己的牌照和規定函件,才是你泳池的最終依據 —— 兩份文件都要放在值班經理找得到的地方。

救生員和背後的紀錄

牌照同時訂明合資格救生員的最低人數,泳池開放給泳客期間,他們必須在池邊面向池水當值。根據食環署現行指南的條件,持牌人聘用每名救生員之前,須核實其身份和泳池救生章;為每名救生員備存簽署的每日當值紀錄;每日記錄泳池的開放時間;所有這些紀錄須保存至少90天,供食環署隨時索閱。入口處須展示一份以中英文寫明最低救生員人數的告示,以及一塊顯示當值救生員姓名和相片的告示板。

執法不是紙上談兵。政府在2023年向立法會表示,食環署在持牌泳池開放期間每月視察一次。公布的條件亦為救生員違規訂下逐級加重的後果:即時停止開放,直至補足人手;12個月內兩次違規,暫停牌照6個月;三次違規,取消牌照

應該存檔甚麼

對屋苑或會所經理來說,牌照變成一套存檔紀律。以下是我們建議值班經理應該隨時拿得出來的一個檔案夾 —— 首五項直接來自公布的發牌規定和條件;最後兩項是良好做法,令其餘的紀錄更站得住腳:

  1. 牌照和規定函件 —— 包括食環署為你的泳池訂明的任何非標準條件。
  2. 經批准的圖則。泳池的布局必須嚴格符合經批准的圖則,改動須事先獲食環署批准 —— 所以存檔的圖則必須和建成的泳池一致。
  3. 每日測試登記冊 —— 游離餘氯和pH,每個營運日都有紀錄,並與入口告示板展示的數字一致。
  4. 救生員紀錄 —— 泳池救生章副本、簽署的每日當值紀錄和每日開放時間紀錄,保存至少90天。
  5. 儲水缸清洗紀錄 —— 證明供水給泳池的儲水缸,在使用期間的過去三個月內清洗過。
  6. 獨立化驗所報告。食環署自己的指南也指出,認可化驗所的測試報告是證明水質標準的方法;由獨立化驗所定期做的細菌化驗結果,是證明設備真的做到牌照假設的最有力證據。見化驗測試
  7. 化學品送貨單和安全資料表 —— 讓登記冊背後的氯和pH調節化學品都有自己的文件紀錄。見安全資料表(英文)

測試、化學品和紀錄如何配合

留意牌照的形狀:池水必須維持的一個標準、證明它的每日測試、記錄它的登記冊,以及督察可以索閱的文件。合規不是一件產品 —— 是氯和pH調節化學品在桶見底之前送到、一套在告示板出事之前先捕捉到偏差的測試安排,以及一疊前後一致的文件。

我們為管理型樓宇安排泳池工作,用的就是這個結構:氯片次氯酸鈉本地供應(全線泳池化學品均於查詢後報價),定期驗水、樣本交HOKLAS認可獨立化驗所分析,每次到訪後一份寫明日期、用字淺白的報告,可與每日登記冊一併存檔。至於屋苑的情況 —— 同一個法團同時擁有食水缸和冷卻設備 —— 見屋苑及泳池水處理

常見問題

屋苑會所泳池需要領取泳池牌照嗎?

幾乎一定需要。根據《泳池規例》(第132CA章),公眾可以進入的泳池,或由會社、機構、協會或其他組織營辦的泳池,都必須領有食物環境衞生署署長發出的牌照。食環署公布的唯一豁免,是只供不超過20個住宅單位使用、公眾不能進入的泳池 —— 幾乎每一個屋苑會所泳池都超過這條線。

持牌泳池要多久測試一次池水?

食環署的發牌條件要求每日測試池水的游離餘氯和pH,備存登記冊記錄結果,並把當日讀數展示在泳池入口的告示板上。泳池的過濾或淨化設備亦必須有能力隨時把池水維持在細菌和清澈度標準,食環署接受認可化驗所的池水測試報告作為證明。

食環署要求持牌泳池的餘氯是多少?

以氯化合物消毒的泳池,泳客使用期間任何時候游離餘氯不少於1 ppm;以臭氧消毒、氯作輔助的,不少於0.5 ppm;pH須維持在7.0至7.8之間。你泳池的確實數字由你自己的牌照條件訂明,所以先讀那份文件。

香港泳池牌照怎樣申請?

向食環署牌照事務處遞交表格FEHB 105。食環署會先批准圖則,發出規定函件供遵辦,並在發牌前進行核實視察。食環署亦必須信納過濾或淨化設備有能力隨時把池水維持在細菌和清澈度標準 —— 認可化驗所的池水測試報告可作證明。

食環署多久檢查一次持牌泳池?

政府在2023年向立法會表示,食環署在持牌泳池開放期間每月視察一次。救生員違規有逐級加重的後果:即時停止開放直至補足人手;12個月內兩次違規暫停牌照6個月;三次違規取消牌照。

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